Δύο εβδομάδες απομένουν για την εφαρμογή της μεταρρύθμισης της Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Υπουργείο Εσωτερικών, Τοπικές Αρχές και νεοεκλεγείς τοπικοί άρχοντες τρέχουν να κλείσουν τις διάφορες εκκρεμότητες, έτσι ώστε όλα να είναι έτοιμα για την «ημέρα ορόσημο».
Το αρμόδιο Υπουργείο έχει καταθέσει στην Βουλή των Αντιπροσώπων μια σειρά από τροποποιητικά νομοσχέδια. Ορισμένα από αυτά έχουν ήδη ψηφιστεί και κάποια αναμένεται να οδηγηθούν προς ψήφιση στην Ολομέλεια την ερχόμενη εβδομά. Την περασμένη Πέμπτη ολοκληρώθηκε στην Επιτροπή Εσωτερικών της Βουλής η συζήτηση για νομοσχέδια που αφορούν μεταξύ άλλων τον έλεγχο των επικίνδυνων οικοδομών, τους χώρους στάθμευσης, τη συντήρηση δρόμων, τα οδικά έργα και τη διαχείριση και τιμολόγηση της περισυλλογής σκυβάλων.
Την ίδια ώρα ο Κωνσταντίνος Ιωάννου είχε μια πρώτη συνάντηση με τους εκλεγέντες Προέδρους των Επαρχιακών Οργανισμών Αυτοδιοίκησης (ΕΟΑ). Στο πλαίσιο της σύσκεψης, αξιολογήθηκε το επίπεδο ετοιμότητας του κάθε Οργανισμού και εξετάστηκαν τρόποι, έτσι ώστε να διασφαλιστεί η έγκαιρη ολοκλήρωση των εκκρεμοτήτων. Ο αρμόδιος Υπουργός προέβη σε ενημέρωση των Προέδρων των ΕΟΑ σχετικά με τις ενέργειες που έχει υλοποιήσει το Υπουργείο, προκειμένου να διευκολύνει την ομαλή έναρξη της λειτουργίας των ΕΟΑ.
Σε σχέση με τον βαθμό υλοποίησης των διεργασιών ενόψει της 1ης Ιουλίου, ο Υπουργός Εσωτερικών διαπιστώνει ότι υπάρχουν διαφορετικές προκλήσεις σε κάθε Επαρχία και διαφορετικός βαθμός υλοποίησης των ενεργειών που απαιτείται να γίνουν.
«Έχουμε μπροστά μας ακόμα δύο εβδομάδες, οπότε και πρέπει να γίνουν αρκετά, όπως η μετακόμιση του προσωπικού, η μεταφορά των φακέλων και άλλα, για να μπορούν από την 1η Ιουλίου να λειτουργήσουν σωστά».
Οι εκκρεμότητες
Μέχρι την 1η Ιουλίου θα πρέπει να ολοκληρωθεί η μεταφορά των ανοικτών φακέλων που αφορούν αιτήσεις για έκδοση πολεοδομικής/οικοδομικής άδειας από τους Δήμους, Επαρχιακές Διοικήσεις και Επαρχιακά Γραφεία Τμήματος Πολεοδομίας και Οικήσεως στους χώρους όπου θα στεγαστούν οι τομείς αδειοδότησης.
Να υπενθυμίσουμε εξάλλου πως από την περασμένη Παρασκευή έχει τερματιστεί η παραλαβή πολεοδομικών αιτήσεων από τα Επαρχιακά του Τμήματος Πολεοδομίας καθώς και η δυνατότητα ηλεκτρονικής υποβολής πολεοδομικών αιτήσεων μέσω του Συστήματος «ΙΠΠΟΔΑΜΟΣ». Επιπλέον, από την Δευτέρα, 17 Ιουνίου, θα ανασταλεί η λειτουργία του Συστήματος «ΙΠΠΟΔΑΜΟΣ» για σκοπούς μετάπτωσης όλων των πολεοδομικών αιτήσεων από το παλιό σύστημα καταχώρησης στους ΕΟΑ.
Η προσωρινή διακοπή παραλαβής αιτήσεων γίνεται προκειμένου το προσωπικό να μετακομίσει έγκαιρα στα νέα γραφεία/κτίρια των ΕΟΑ και να μπορεί από την 1η Ιουλίου να εξυπηρετεί το κοινό. Να σημειώσουμε επίσης από κατά τη ψήφιση των σχετικών νομοσχεδίων δεν είχε προβλεφθεί μεταβατική περίοδος.
Πέραν από τα πιο πάνω θα πρέπει να οριστικοποιηθούν οι χώροι στέγασης των τομέων αδειοδότησης των ΕΟΑ και η μεταφορά εξοπλισμού (υπολογιστές, διαδίκτυο, έπιπλα γραφείου, κοκ).
Εκπαίδευση
Όσον αφορά την εκπαίδευση του προσωπικού, ολοκληρώθηκε το πρόγραμμα «train the trainers» για το σύστημα «ΙΠΠΟΔΑΜΟΣ», κατά το οποίο εκπαιδεύτηκαν μικρές ομάδες από το προσωπικό, οι οποίοι θα είναι οι επικεφαλής των διαφόρων κλάδων των τομέων αδειοδότησης, που στη συνέχεια θα αναλάβουν να εκπαιδεύσουν και να καθοδηγήσουν το υπόλοιπο προσωπικό/υφιστάμενους.
Η εκπαίδευση για τη χρήση του Συστήματος «ΙΠΠΟΔΑΜΟΣ» αφορά κυρίως το προσωπικό των Δήμων που ασχολούνται με την αδειοδότηση και θα μεταφερθούν στους ΕΟΑ.
Κατανομή καθηκόντων
Στο επόμενο διάστημα οι επικεφαλής των διαφόρων κλάδων/τομέων θα πραγματοποιήσουν συναντήσεις με το προσωπικό που θα αποσπαστεί στους ΕΟΑ για την αδειδότηση και θα τους αναθέσουν καθήκοντα. Σημειώνεται ότι το προσωπικό που θα στελεχώσει τον τομέα της αδειοδότησης στους πέντε ΕΟΑ προέρχεται από τρείς διαφορετικούς φορείς (Τμήμα Πολεοδομίας και Οικήσεως, Επαρχιακές Διοικήσεις και Δήμους), οι οποίοι λειτουργούν με διαφορετικό τρόπο, άλλη κουλτούρα και άλλους ρυθμούς. Στο πλαίσιο της μεταρρύθμισης θα πρέπει να υπάρξει καλός συντονισμός και ξεκάθαρο καθηκοντολόγιο στον καθένα για να γίνει όσο το δυνατό πιο γρήγορα η προσαρμογή τους.
Όλα όσα έχουν γίνει
Το προηγούμενο διάστημα το Υπουργείο Εσωτερικών προχώρησε στην έγκριση των οργανογραμμάτων των πέντε ΕΟΑ. Ετοίμασε επίσης τα προσχέδια Σχεδίων Υπηρεσίας για τις πλείστες θέσεις των ΕΟΑ
Πέραν από τα πιο πάνω, προχώρησε στην πρόσληψη Εργοδοτούμενων Αορίστου Χρόνου, οι οποίοι εκπαιδεύτηκαν και τοποθετήθηκαν στο Τμήμα Πολεοδομίας και Οικήσεως, τους Δήμους και τις Επαρχιακές Διοικήσεις και θα μεταφερθούν στους ΕΟΑ. Επιπλέον έχουν προσληφθεί 85 άτομα, αυξάνοντας κατά 30% τον αριθμό των ατόμων που θα απασχολούνται με την αδειοδότηση και επομένως αναμένεται μετά τον πρώτο καιρό η εξέταση των αιτήσεων να γίνεται με πιο γοργούς ρυθμούς.
Το αρμόδιο Υπουργείο το προηγούμενο διάστημα ενημέρωσε το προσωπικό που θα αποσπαστεί στους ΕΟΑ. Αντίστοιχη ενημέρωση είχε και το Τμήμα Πολεοδομίας και Οικήσεως, οι Δήμοι και οι Επαρχιακές Διοικήσεις για τα άτομα που αποσπώνται από το προσωπικό τους. Το προσωπικό αυτό εκπαιδεύτηκε σε θέματα νομοθεσίας για την αδειοδότηση.
Σύστημα «ΕΥΑΓΟΡΑΣ»
Από την πλευρά της η Ένωση Δήμων καλείται να εφαρμόσει το σύστημα «ΕΥΑΓΟΡΑΣ». Πρόκειται για την ψηφιοποίηση των υπηρεσιών της διοίκησης (συνεδριάσεις, αλληλογραφία, ανθρώπινο δυναμικό), της οικονομικής διαχείρισης (προϋπολογισμός, διαχείριση εσόδων), των τεχνικών υπηρεσιών (Πολεοδομικές Άδειες, ‘Άδειες οικοδομών), της δημόσιας υγείας (συλλογή αποβλήτων, καθαρισμός οικοπέδων), των παραλιών, των πολιτικών γάμων κ.ο.κ.
Το σύστημα άρχισε να λειτουργεί πιλοτικά από τον Ιανουάριο του 2021. Σύμφωνα με τα όσα ανέφερε στο Alphanews.Live ο πρόεδρος της Ένωσης Δήμων, Ανδρέας Βύρας, οι Δήμοι έχουν επιλέξει κάποιες βασικές υπηρεσίες που θα μπορούν να παρέχουν μέσω του «ΕΥΑΓΟΡΑ» από την 1η Ιουλίου, ενώ μέχρι το τέλος του χρόνου αναμένεται να ενταχθούν στο σύστημα όλες οι υπηρεσίες.
Παρόλα αυτά, πρόσθεσε, υπάρχουν Δήμοι που για διάφορους λόγους δεν κατάφεραν να μεταφέρουν τα δεδομένα τους στο νέο σύστημα. Οι Δήμοι αυτοί θα συνεχίσουν να λειτουργούν με τα υφιστάμενα σύστημα, μέχρι να ενταχθούν σταδιακά στο σύστημα «ΕΥΑΓΟΡΑΣ».
