Διευκρινίσεις Υπουργείου Δικαιοσύνης για το θέμα φρούρησης κρατικών αξιωματούχων
Ο αριθμός των μελών της Αστυνομίας που παραχωρείται σε κάθε ένα από αυτούς, καθορίζεται, μετά από απόφαση του Υπουργικού Συμβουλίου και σύμφωνα με τις εισηγήσεις της Αστυνομίας οι οποίες βασίζονται στην αξιολόγηση των κινδύνων που διατρέχει η ασφάλεια ενός εκάστου από αυτούς, διευκρινίζεισε ανακοίνωση το Υπουργείο Δικαιοσύνης. Και επισημαίνει οτι η αξιολόγηση του κινδύνου γίνεται από αρμόδια επιτροπή ασφάλειας της Αστυνομίας, στη βάση συγκεκριμένων κριτηρίων που σχετίζονται με τα καθήκοντα και την ασφάλεια των προσώπων και ανάλογα με την επικινδυνότητα εισηγούνται στον Αρχηγό τα ανάλογα μέτρα για την ασφάλεια τους.
"Η φρούρηση κρατικών αξιωματούχων και πολιτικών προσώπων γίνεται στη βάση αξιολόγησης των κινδύνων που προκύπτουν από την εκτέλεση των καθηκόντων του και δεν συνιστά δικαίωμα εκ του αξιώματος του."
Στο μικροσκόπιο του Γενικού Ελεγκτή Οδυσσέα Μιχαηλίδη τέθηκαν ωφελήματα τα οποία παραχωρούνται σε ορισμένους αξιωματούχους για συγκεκριμένο σκοπό, όπως επίδομα γραμματέως και οδοιπορικά. Με αφρορμή καταγγελία που υποβλήθηκε από τον Αντιπρόεδρο και Βουλευτή Αμμοχώστου του ΔΗΣΥ Γιώργο Γεωργίου, σχετικά με το «επίδομα οδηγού» που καταβάλλεται στο Κίνημα Οικολόγων – Συνεργασία Πολιτών, ο Γενικός Ελεγκτής συμπεραίνει οτι θα πρέπει να καταβάλλονται κατόπιν προσκόμισης των αναγκαίων υποστηρικτικών στοιχείων και σε καμία περίπτωση το επίδομα που καταβάλλεται δεν θα πρέπει να υπερβαίνει το πραγματικό κόστος.
«Η ανάληψη από το κράτος της φρούρησης κρατικών αξιωματούχων και πολιτικών προσώπων θα πρέπει να γίνεται στη βάση αξιολόγησης κινδύνου από τις αρμόδιες κρατικές υπηρεσίες και όχι ως δικαίωμα, αφού τούτο δεν προβλέπεται ως δικαίωμα σε οποιαδήποτε νομοθεσία. Ο Γενικός Ελεγκτής δεν θα διαφωνούσε με την επιλογή του εξωπορισμού (outsource) των υπηρεσιών φρούρησης ενός κρατικού αξιωματούχου ή πολιτικού προσώπου, ώστε αυτή να παρέχεται από ιδιωτική εταιρεία, αν αυτό είναι πιο συμφέρον για το κράτος.»
Στην έκθεση αναφέρεται ότι μέσα από τη διερεύνηση προέκυψε ότι το «επίδομα οδηγού» παραχωρείται κατόπιν σχετικών αποφάσεων του Υπουργικού Συμβουλίου ή εγκρίσεων του Υπουργείου Οικονομικών σε ορισμένους αξιωματούχους/πολιτικά κόμματα και δεν διέπεται από Νομοθεσία ή Κανονισμούς και πως αυτό ανέρχεται σε €1.200 μηνιαίως και υπόκειται σε μείωση 15% λόγω μείωσης των επιδομάτων σύμφωνα με τη σχετική Σημείωση στον Κρατικό Προϋπολογισμό από 1.1.2013.
Ειδικότερα σε ό,τι αφορά το Κίνημα Οικολόγων – Συνεργασία Πολιτών, η Ελεγκτική Υπηρεσία αναφέρει ότι το Υπουργικό Συμβούλιο, ενέκρινε το Μάρτιο του 2005 την καταβολή επί τακτικής μηνιαίας βάσεως στο Κίνημα Οικολόγων Περιβαλλοντιστών, ποσού που αντιστοιχεί με τη μισθοδοσία ενός οδηγού του δημόσιου τομέα, αντί της παροχής αστυνομικής φρουράς στον Γιώργο Περδίκη, βουλευτή του Κινήματος.
Κατά τον έλεγχο που διενήργησε η Υπηρεσία στις οικονομικές καταστάσεις του Κινήματος για τα έτη 2012, 2013 και 2014, εντοπίστηκε Ετήσιο Συμβόλαιο Εργοδότησης από το Κίνημα, με ημερομηνία 1.2.2014, για τη θέση «Οδηγού του Αρχηγού του Κόμματος και Λειτουργού Επαρχιακού Γραφείου Λευκωσίας» με μηνιαίο μισθό €1.202,03 και επιπρόσθετα 13ο μισθό (εφόσον υπάρχει η δυνατότητα). Διαπιστώθηκε επίσης ότι το Κίνημα καταβάλλει τις ανάλογες εισφορές στις Υπηρεσίες Κοινωνικών Ασφαλίσεων. Ο μισθός της εν λόγω εργοδοτουμένης από 1.7.2012 μέχρι 31.12.2015 ανήρχετο σε €1.202 μηνιαίως, ανεξαρτήτως της μείωσης από το Κράτος του «επιδόματος οδηγού» που καταβάλλεται στο Κίνημα.
Για το Κίνημα Σοσιαλδημοκρατών ΕΔΕΚ, η Ελεγκτική Υπηρεσία σημειώνει ότι σύμφωνα με στοιχεία που λήφθηκαν από το Ολοκληρωμένο Σύστημα Διοικητικής και Οικονομικής Πληροφόρησης του Γενικού Λογιστηρίου (FIMAS), στο Κίνημα Σοσιαλδημοκρατών ΕΔΕΚ, καταβλήθηκε ως «επίδομα οδηγού» από 8.1.2009 - 1.11.2011 και από 1.7.2013 - 30.6.2016 οπότε και οι πληρωμές προς το Κίνημα τερματίστηκαν, ποσό συνολικού ύψους €78.115.
Σε ό,τι αφορά τον τέως Πρόεδρο της Βουλής των Αντιπροσώπων Γιαννάκη Ομήρου, στην έκθεση αναφέρεται ότι το Υπουργείο Οικονομικών ενημέρωσε ότι δεν κατέχει οποιαδήποτε στοιχεία σχετικά με την απασχόληση ή μη οδηγού, ωστόσο σε τηλεφωνική επικοινωνία με τον κ. Ομήρου, αυτός ανέφερε ότι εργοδοτεί ένα πρόσωπο (πρώην λοχία της Αστυνομίας) και του καταβάλλει μηνιαίως ολόκληρο το ποσό των €1.020 που καταβάλλεται στον ίδιο από την Δημοκρατία. Όπως ανέφερε, το πρόσωπο αυτό παρέχει υπηρεσίες φρούρησης του.
Σε ό,τι αφορά τον πρώην Πρόεδρο της Βουλής των Αντιπροσώπων Αλέξη Γαλανό, στην έκθεση αναφέρεται ότι το Υπουργείο Οικονομικών ενημέρωσε ότι δεν κατέχει οποιαδήποτε στοιχεία σχετικά με την απασχόληση ή μη οδηγού, ωστόσο σε τηλεφωνική επικοινωνία της Υπηρεσίας με τον κ. Γαλανό, αυτός ανέφερε ότι εργοδοτεί δύο πρόσωπα (ένα πρώην αστυνομικό και ένα οδηγό) και τους καταβάλλει μηνιαίως συνολικά το ποσό των €1.700 που του καταβάλλεται (€1.100 ευρώ και €600 αντίστοιχα). «Όπως μας ανέφερε, τούτο διευθετήθηκε προς κάλυψη από τον ιδιωτικό τομέα της ανάγκης παροχής υπηρεσιών φρούρησης του» σημειώνεται.
