Την ερχόμενη Δευτέρα 20 Φεβρουαρίου, η Επιτροπή Οικονομικών της Βουλής καλείται να καταλήξει στο περιεχόμενο που θα περιλαμβάνει η τροποποίηση του νομικού πλαισίου για το μειωμένο ΦΠΑ 5% κατά την αγορά ή την ανέγερση κύριας κατοικίας. Λόγω του υφιστάμενου νομοθετικού πλαισίου, το οποίο να σημειωθεί δεν περιλαμβάνει περιορισμός για τα τετραγωνικά της κατοικίας και το κόστος κατασκευής, η Κυπριακή Δημοκρατία κινδυνεύει με πρόστιμο εκατομμυρίων από την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΕΕ). Σύμφωνα με την επιστολή που έχει σταλεί από την ΕΕ υπάρχει ζήτημα κατάχρησης σε ότι αφορά την εφαρμογή της ευρωπαϊκής οδηγίας.
Τέλος η προθεσμία
Η προθεσμία, με την επίκληση των Προεδρικών Εκλογών, που έδωσαν οι Βρυξέλλες στη Κυπριακή Δημοκρατία για τροποποίηση του νομικού πλαισίου ενέπνευσε στις 15 Φεβρουαρίου και πλέον η Δημοκρατία αναμένει ενημέρωση από την Επιτροπή για τις προσθέσεις της. Υπό την πίεση της επιβολής προστίμου, τη Δευτέρα θα συνέλθει εκτάκτως η Επιτροπή Οικονομικών για να λάβει απόβαση η οποία θα οδηγηθεί στην πρώτη συνεδρία της Ολομέλειας της Βουλής μετά τις Προεδρικές Εκλογές.
Οι τρεις προσεγγίσεις
Την ερχόμενη Δευτέρα Βουλευτές, Υπουργείο Οικονομικών και εμπλεκόμενοι φορείς καλούνται να γεφυρώσουν το χάσμα σε ότι αφορά το ζήτημα με τις διαφωνίες που υπάρχουν να αφορούν τη διάκριση που δημιουργείται ανάμεσα σε αγοραστές διαμερισμάτων και κατοικιών.
Στη συζήτηση υπάρχουν επί της ουσίες τρεις διαφορετικές προσεγγίσεις.
- Η πρώτη έρχεται από πλευράς Κυβέρνησης με το νέο αναθεωρημένο νομοσχέδιο που κατατέθηκε στη Βουλή, να προβλέπει επιβολή μειωμένου συντελεστή ΦΠΑ 5% για τα πρώτα 170 τ.µ. κατοικιών µε συνολικό εμβαδόν 220 τ.µ. και µε συνολική αξία που να µην υπερβαίνει τις €350 χιλιάδες και για τα πρώτα 90 τ.µ. διαμερισμάτων µε συνολικό εμβαδόν 110 τ.µ. και µε συνολική αξία που να µην υπερβαίνει τις €200 χιλιάδες.
- Η δεύτερη προσέγγιση προέρχεται με πρόταση νόμου του ΑΚΕΛ η οποία προβλέπει την παραχώρηση μειωμένου φορολογικού συντελεστή σύμφωνα με τα τετραγωνικά μέτρα του ακινήτου. Επίσης προβλέπει την παραχώρηση μειωμένου συντελεστή 5% ΦΠΑ με βάση την αξία της κατοικίας καθώς και εξαίρεση του μειωμένου συντελεστή, οι επαύλεις και τα πολυτελή διαμερίσματα. Τέλος η πρόταση του ΑΚΕΛ ζητά όπως καταστούν δικαιούχοι όσοι δεν έχουν δυνατότητα για να αγοράσουν ή να κτίσουν, αλλά επιθυμούν να επεκτείνουν την υφιστάμενη κατοικία τους.
- Η τρίτη προσέγγιση, έρχεται από την πλευρά του βουλευτή των Οικολόγων Σταύρου Παπαδούρη οποίος με πρόταση νόμου που έχει καταθέσει για το θέμα προτείνει εφαρμογή του 5% για τα πρώτα 180 τ.μ του ακινήτου με συνολικό εμβαδό τα 220 τ.μ . Πρόσθετα, σύμφωνα με την πρόταση του κ. Παπαδούρη, σε περίπτωση ανέγερση κατοικίας η αξία δεν θα υπερβαίνει τις €300 χιλιάδες. και σε περίπτωση αγοράς κατοικίας η αξίας να είναι μέχρι €450 χιλιάδες.
Επιφυλάξεις από την Ελεγκτική Υπηρεσία
Η Ελεγκτική Υπηρεσία με επιστολή της προς την Επιτροπή Οικονομικών εκφράζει την άποψη ότι οι πρόνοιες της νομοθεσίας θα πρέπει να είναι πλήρως εναρμονισμένες με την Οδηγία της ΕΕ σύμφωνα με την οποία, μεταξύ άλλων, επιτρέπεται ο μειωμένος συντελεστής 5% στην «παράδοση, ανέγερση, ανακαίνιση και μετασκευή κατοικιών στον πλαίσιο κοινωνικής πολιτικής». Εκφράζει σοβαρές αμφιβολίες κατά ποσό η νομοθεσία με την εισαγωγή μόνο ανώτατου ορίου δομήσιμου εμβαδού χωρίς ανώτατο όριο συνολικής αξίας της κατοικίας ή και χωρίς εισοδηματικά ή αλλά κριτήρια, ικανοποιεί τον στόχο της κοινωνικής πολιτικής.
Ζητούν μετάθεση της απόφασης σε μεταγενέστερο χρόνο
Η Ομοσπονδία Συνδέσμων Εργολάβων Οικοδομών (ΟΣΕΟΚ) με επιστολή προς την επιτροπή εκφράζει τη διαφωνίας της με την τροποποίηση της νομοθεσίας προβάλλοντας ως δικαιολογία τις μεγάλες αυξήσεις στον κόστος αγοράς οικοδομικών υλικών και των επιπτώσεων από την πανδημία της COVID-19. Η ΟΣΕΟΚ εισηγείται όπως:
- Η λήψη απόφασης να μετατεθεί σε μεταγενέστερο χρόνο, και αφού υπάρξει διόρθωση στην μεγάλη αύξηση του κόστους αγοράς υλικών.
- Το όριο των πρώτων 140 τμ δομήσιμου εμβαδού των οποίων το συνολικό δομήσιμο εμβαδόν δεν υπερβαίνει τα 200 τμ είναι υπερβολικά λίγα με βάση τις ιδιόκτητες κατοικίες που ανεγείρονται στην Κύπρο.
- Να ενταχθούν στον μειωμένο συντελεστή οι εργασίες οι οποίες αφορούν μετατροπές και προσθήκες σε υφιστάμενα κτίρια
- Σε κάθε περίπτωση θα πρέπει να δοθεί μια μεταβατική περίοδος τουλάχιστο 12 μηνών για την εφαρμογή των μέτρων, για να μην προκληθούν στρεβλώσεις στην αγορά.
Τέλος η ΟΣΕΟΚ επισημαίνει πως η συζήτηση γίνεται σε μια περίοδο κατά την οποία χώρες όπως η Ελλάδα και η Πορτογαλία έχουν εφαρμόσει μηδενικό συντελεστή ΦΠΑ σε όλες τις εργασίες ανέγερσης ή αγοράς κατοικίας ως αντιστάθμισα για την αύξηση των δομικών υλικών.
