ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ
Ενόψει της κατάργησης του ΚΕΠ (Κυπριακό Επενδυτικό Πρόγραμμα) ως αποτέλεσμα κατάχρησης και κακοδιαχείρισης και εκτιμώντας τις δυσάρεστες επιπτώσεις που θα επιφέρει η εξέλιξη αυτή, αφού όλοι αναγνωρίζουμε τον καταλυτικό ρόλο που διαδραμάτισε στην οικονομική ανάκαμψη της χώρας, παρουσιάζω μια εναλλακτική πρόταση για προσέλκυση ουσιαστικών επενδύσεων που θα συνεισφέρουν στην παραγωγική ικανότητα και δυνατότητα της χώρας και συνεπώς στην πραγματική οικονομία.
ΠΡΟΤΑΣΗ
Δημιουργία ΚΣΕΠ (Κυπριακό Στρατηγικό Επενδυτικό Πρόγραμμα) με ενισχυμένα επενδυτικά κίνητρα προσέλκυσης, με στόχο την ανάπτυξη νέων οικονομικών τομέων και αύξηση της παραγωγικής ικανότητας και δυνατότητας της χώρας. Η Κυπριακή Δημοκρατία προχωρεί στην ανέγερση σύγχρονων υποδομών/εργοστασιακών μονάδων σε κρατική γη, αδειοδοτημένων και έτοιμων προς χρήση χωρίς οι επενδυτές να χρειαστεί να περάσουν την επίπονη διαδικασία αδειοδότησης με τις γνωστές βραδύκαυστες γραφειοκρατικές διαδικασίες.
Στόχος η διαφοροποίηση του μέχρι σήμερα οικονομικού μοντέλου με τη δημιουργία ειδικών κινήτρων για προσέλκυση επενδύσεων συγκεκριμένων κλάδων -που δεν θα συγκρούονται με υφιστάμενους εγχώριους-, με μακροπρόθεσμα οφέλη για το κράτος και την πραγματική οικονομία.
ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ
Κλάδοι που εμπίπτουν στο ΚΣΕΠ
1. Τεχνολογικό κέντρο, όπου το κέντρο τεχνολογίας επικεντρώνεται στην εφαρμοσμένη έρευνα, ανάπτυξη και καινοτομίες, σε προϊόντα υψηλής τεχνολογίας ή αλλιώς προηγμένα προϊόντα, τεχνολογίες και διαδικασίες παραγωγής, συμπεριλαμβανομένης της δημιουργίας και των καινοτομιών του λογισμικού τους, ή
2. Κέντρο στρατηγικών υπηρεσιών όπου το κέντρο στρατηγικών υπηρεσιών μπορεί να λάβει τη μορφή
· κέντρο ανάπτυξης λογισμικού, με επίκεντρο την ανάπτυξη νέων, ή την καινοτομία του υπάρχοντος λογισμικού,
· κέντρο αυτοματοποίησης οικονομικών υπηρεσιών και διαχείρισης (Fintech)
· κέντρο δεδομένων, με επίκεντρο την αποθήκευση, τη διαλογή και τη διαχείριση δεδομένων,
· κέντρο επισκευής, με επίκεντρο τις επισκευές εξοπλισμού υψηλής τεχνολογίας
Επενδυτικό κίνητρο σημαίνει κρατική ενίσχυση με τη μορφή:
1. Μείωση ή/και απαλλαγή από τον φόρο εισοδήματος (για κάποια χρονική περίοδο - tax holidays), ανάλογα με το ύψος του ποσού της επένδυσης ή/και ανάλογα με τον αριθμό ατόμων που θα εργοδοτηθούν εγχώρια,
2. Μείωση στους συντελεστές φορολόγησης συμπεριλαμβανομένων των επιβαρύνσεων εισαγωγών και δασμών,
3. Χρηματοδοτική μίσθωση (leasing) γης συμπεριλαμβανομένης της σχετικής τεχνικής υποδομής σε χαμηλή τιμή και για μακρά περίοδο ή στοιχειώδες αντίτιμο για ενοικίαση, με όλες τις απαραίτητες άδειες χρήσης και λειτουργίας εκδομένες,
4. Μορφές οικονομικής ενίσχυσης για τη δημιουργία νέων θέσεων εργασίας,
5. Υπό προυποθέσεις και αυστηρές εποπτικές διαδικασίες, παραχώρηση κατ΄εξαίρεσης πολιτογραφήσεων ή αδειών παραμονής.
Οφέλη για τη χώρα:
1. Ένταξη στο χάρτη των χωρών με παρεχόμενες υπηρεσίες/προϊόντα υψηλής τεχνολογίας
2. Οικονομικά οφέλη σε μακροχρόνιο και διαρκή ορίζοντα για το κράτος μέσω φορολογιών, τελών, εισφορών, ασφαλίσεων κ.α.
3. Δραστική μείωση ανεργίας
4. Διοχέτευση ρευστού στην πραγματική οικονομία
5. Δημιουργία ελκυστικού τεχνολογικού οικοσυστήματος ικανού να προσελκύσει άτομα υψηλών ακαδημαικών και τεχνογνωσιακών προσόντων
6. Δημιουργία/ανάπτυξη περαιτέρω σχέσεων με χώρες που ήδη δραστηριοποιούνται σε συναφείς κλάδους
7. Απορρόφηση των καλύτερων μυαλών της χώρας που αποφοιτούν από τα πανεπιστήμια μας καταπολεμώντας το brain drain, δημιουργώντας έτσι παράλληλα τις κατάλληλες συνθήκες για επαναπατρισμό κορυφαίων μυαλών που μετανάστευσαν στο εξωτερικό, brain gain.
Αξίζει να σημειωθεί ότι η παραχώρηση κινήτρων όπως η μειωμένη φορολογία δεν αρκεί για να είναι η προσέλκυση επενδυτών αποτελεσματική. Για παράδειγμα, οι μελέτες των Boateng και Glaister και του Wei συμφωνούν ότι τα φορολογικά κίνητρα από μόνα τους δεν προσελκύουν σημαντικές άμεσες ξένες επενδύσεις σε μία χώρα, ειδικά όταν αυτά εκλαμβάνονται ως αντιστάθμιση σε διαρκή οικονομικά μειονεκτήματα της χώρας.
Συνεπώς πρέπει όλοι να κατανοήσουμε ότι η όποια προσπάθεια προσέλκυσης επενδυτών θα πρέπει να διαπνέεται από μία διαχρονική σταθερά. Την ύπαρξη ενός σταθερού, σαφούς, ποιοτικού και αποτελεσματικού νομικού πλαίσιου με προβλέψιμο τρόπο εφαρμογής του από τη διοίκηση και τα δικαστήρια.
